Yli 20 000 turvapaikanhakijaa epävarmassa asemassa Andalusiassa uuden asetuksen vuoksi

Uusi sääntely heikentää turvapaikanhakijoiden asemaa

Tänä vuonna tammi–huhtikuussa Andalusiassa on jätetty 7 261 turvapaikkahakemusta. 20. toukokuuta voimaan tullut ulkomaalaisasetus muuttaa merkittävästi sitä, miten turvapaikanhakijoiden oleskelua Espanjassa arvioidaan.

Aiemmin turvapaikanhakija saattoi turvautua vaihtoehtoiseen reittiin ja hakea oleskelulupaa esimerkiksi työn, opiskelun tai perhesiteiden perusteella, jos hän oli oleskellut maassa riittävän pitkään ja saanut kielteisen turvapaikkapäätöksen. Uuden asetuksen mukaan turvapaikkahakemuksen käsittelyaikaa ei enää lasketa mukaan tähän oleskeluun, jolloin oleskeluluvan hakeminen näillä perusteilla vaikeutuu huomattavasti.

Koska turvapaikkahakemusten hylkäysprosentti ylittää 45 %, muutos voi vaikuttaa tänä vuonna yli 3 300 henkilöön Andalusiassa. Kahden viime vuoden ajanjaksolla luku nousee yli 20 000:een. Maahanmuuttajajärjestöjen mukaan koko Espanjassa vaikutus voi koskea jopa 250 000 henkilöä.

Andalusia kauttakulkureittinä

Vaikka Andalusia sijaitsee Euroopan etelärajan tuntumassa, alueella jätettiin vuonna 2023 vain 15,6 % Espanjan turvapaikkahakemuksista. Tämä vahvistaa alueen aseman enemmän kauttakulkupaikkana kuin pysyvänä oleskelualueena.

Maakunnista eniten hakemuksia jätettiin Málagassa (8 020). Madridin itsehallintoalue keräsi selvästi eniten hakemuksia koko maassa (47 439), ja Barcelona oli toisena (12 745). Andalusian muissa maakunnissa hakemusmäärät jäivät pienemmiksi: Almería ja Sevilla noin 4 000 hakemusta, Cádiz 2 839, Córdoba 2 317, Granada hieman yli 1 500 ja Jaén alle 1 000.

Kuluvan vuoden ensimmäisten kuukausien hakemustahdin perusteella kokonaismäärä tulee ylittämään viime vuoden lähes 26 000 hakemuksen rajan.

Suurin osa hakijoista Latinalaisesta Amerikasta

Toisin kuin usein julkisuudessa oletetaan, suurin osa Andalusiassa suojelua hakevista ei tule Marokosta tai Saharan eteläpuolisesta Afrikasta. Yli 70 % hakijoista on Latinalaisesta Amerikasta – erityisesti Kolumbiasta ja Venezuelasta. Heitä seuraavat perulaiset ja nicaragualaiset. Afrikkalaiset hakijat, kuten marokkolaiset ja malilaiset, muodostavat vain pienen osan.

Myös kansainvälinen tilanne vaikuttaa merkittävästi hakemusten alkuperään. Venäläiset, ukrainalaiset ja palestiinalaiset hakevat yhä useammin turvaa sodan vuoksi.

Tilapäinen suojelu painottuu kriisialueilta saapuviin

Vuonna 2023 Andalusiassa jätettiin 5 684 tilapäisen suojelun hakemusta, joista yli 80 % Málagassa. Näistä hakemuksista valtaosa tuli ukrainalaisilta, joiden osuus oli yli 96 %. Toiseksi suurin ryhmä oli venäläiset, joskin selvästi pienemmällä määrällä.

Sotien ja kriisien vaikutus näkyy hakemuksissa laajasti. Ukrainasta ja Gazasta tulevat hakemukset ovat selkeässä kasvussa. Myös Sahelin alueen epävakaus ja erityisesti Senegalin pitkittynyt kriisi lisäävät lähtijöiden määrää.

Yhdysvaltojen poliittista tilannetta seurataan myös tarkasti. Mahdollinen karkotusaalto Donald Trumpin hallinnon aikana voi lisätä turvapaikka- ja suojeluhakemuksia paitsi karkotettujen lähtömaissa myös Espanjassa, koska suuri osa karkotettavista on latinalaisamerikkalaisia.

Sisäministeriö hakee ratkaisua

Useat maahanmuuttajien oikeuksia puolustavat järjestöt ovat vieneet uuden asetuksen oikeuteen. Heidän mukaansa sääntely luo tilanteen, jossa yhä useampi jää ilman oleskelulupaa, ja toimii pelotteena niille, jotka harkitsevat suojelun hakemista Espanjassa.

Sisäministeriön mukaan tarkastelussa ovat keinot tarjota oikeudellista turvaa henkilöille, joiden hakemus on hylätty. Ministeriö huomauttaa myös, että viime vuosina hakemusmäärät ovat kasvaneet merkittävästi, mikä on kuormittanut käsittelyjärjestelmää. Suurin kiistakysymys liittyy siihen, voiko turvapaikkahakemuksen käsittelyaikaa käyttää perustana oleskeluluvan hakemisessa työn tai muiden siteiden perusteella. Ministeriön mukaan EU-direktiivit eivät tätä salli.

Lue myös:

Uusi ulkomaalaislaki voimaan tänään – mikä muuttuu?

Espanja aikoo laillistaa jopa puoli miljoonaa paperitonta siirtolaista

Lähde: Málaga hoy