Näillä toimenpiteillä Espanjan hallitus lupaa kukistaa korruption

Pääministeri Sánchez julkisti 15 toimenpiteen suunnitelman korruption torjumiseksi.

Espanjan pääministeri Pedro Sánchez on julkistanut valtakunnallisesta korruptionvastaisesta suunnitelman, joka sisältää 15 toimenpidettä. Suunnitelma on laadittu yhteistyössä OECD:n korruptionvastaista hallintoa koskevan osaston, Euroopan neuvoston GRECO-ryhmän, parlamenttiryhmien ja kansalaisyhteiskunnan asiantuntijoiden kanssa. Myös Euroopan komission suositukset on otettu huomioon. Tavoitteena on ”taistella korruptiota vastaan itsenäisesti”. Tässä ovat Sánchezin julkistamat toimet, jaoteltuina viiteen osa-alueeseen:

Riskien ehkäisy ja valvonnan vahvistaminen

1. Perustetaan riippumaton julkinen virasto, joka ottaa vastuulleen keskeiset tehtävät korruption ehkäisyssä, valvonnassa ja torjunnassa. Se koordinoi taistelua korruptiota vastaan itsenäisesti.

2. Laajennetaan Next Generation EU -rahastojen jakamiseen sovellettu metodologia koko julkishallinnon kattavaksi.

3. Otetaan tekoäly käyttöön julkisen sektorin hankinta-alustalla epäntavallisten toimintojen tai mahdollisten väärinkäytösten automaattiseen tunnistamiseen.

4. Edellytetään korruptiontorjunnan compliance-järjestelmiä yrityksiltä, jotka haluavat tehdä sopimuksia julkisten tahojen kanssa. Otetaan käyttöön läpinäkyvyyssopimukset tietyissä julkisissa hankinnoissa, kuten jo tehdään useissa muissa Euroopan maissa.

5. Säädetään uusi avoimen hallinnon laki, joka vahvistaa aktiivisen läpinäkyvyyden velvoitteita, ottaa käyttöön varhaisen varoituksen mekanismeja ja uudistaa avoimuusportaalia (Portal de Transparencia). Ylimmille viranhaltijoille tehdään satunnaisia ja vuosittaisia omaisuustarkastuksia koko heidän virkakautensa ajan.

6. Tehostetaan valvontaa poliittisissa puolueissa: puolueet ja säätiöt, jotka saavat yli 50 000 euroa julkista rahoitusta, velvoitetaan ulkoisiin ja riippumattomiin tarkastuksiin. Lahjoitusten ja yksityisen rahoituksen läpinäkyvyyttä lisätään alentamalla julkaisuraja 2 500 euroon ja lyhentämällä julkaisuaika yhteen kuukauteen. Hyväksytään myös laki eturyhmien (lobbareiden) läpinäkyvyydestä ja rehellisyydestä.

Ilmiantajien suojeleminen

8. Rikosoikeudenkäyntilakiin lisätään säännökset, joiden mukaan jokaisella joka ilmoittaa suoraan syyttäjälle, poliisille tai tuomarille korruptiosta, on oikeus täyteen luottamuksellisuuteen, suojeluun ja oikeudelliseen tukeen. Yrityksiä velvoitetaan luomaan sisäiset ilmoituskanavat, ja kaikilla julkishallinnon yksiköillä on oltava osa yleistä korruption vastaista järjestelmää.

Valtion kyvyn tutkia, tuomita ja rangaista vahvistaminen

9. Luodaan hallintorikoksiin erikoistuneita osastoja uusiin alioikeuksiin, joissa toimii erikoistuneita tuomareita. Prosesseille annetaan etusija ja niihin sovelletaan nopeutettua käsittelyä, jos niihin liittyy virkamiehiä.

10. Vahvistetaan korruptionvastaisen syyttäjänviraston resursseja ja toimitetaan eduskunnalle luonnos uudesta rikosoikeudenkäyntilaista. Lakiuudistuksessa siirretään tutkintavastuu syyttäjälle.

11. Kiristetään rikosoikeudellisia rangaistuksia hallintorikoksista ja kaksinkertaistetaan vanhentumisajat. Yrityksille määrättäviä sakkoja lasketaan jatkossa liikevaihdon, ei voiton perusteella.

11. Otetaan käyttöön poissulkemisjärjestelmä ja mustat listat: korruptiosta tuomitut yritykset eivät saa enää tehdä sopimuksia julkisten tahojen kanssa.

12. Poliittisissa puolueissa kiristetään seuraamuksia tilirikkomuksista ja evätään julkinen rahoitus puolueilta, jotka säilyttävät listallaan, organisaatiossaan tai johdossaan korruptiosta tuomittuja henkilöitä.

Korruptiolla saatujen varojen takaisinperintä

13. Lisätään henkilöstöä ja resursseja Omaisuuden palautus- ja hallintatoimistolle (Oficina de Recuperación y Gestión de Activos), joka vastaa rikoksella hankittujen varojen jäljittämisestä ja hallinnoinnista. Toimiston yhteistyötä tuomioistuinten, syyttäjien ja Euroopan syyttäjänviraston kanssa tehostetaan.

14. Otetaan käyttöön hallinnollinen tai ennakoiva takavarikointi: omaisuutta voidaan takavarikoida ilman rikostuomiota, jos se liittyy rikolliseen toimintaan, estäen rikoshyödyn piilottamisen ennen tuomioistuinkäsittelyä.

Korruption vastaisen kulttuurin luominen

15. Tehdään vuosittain kyselytutkimuksia kansalaisten kokemuksista ja havainnoista korruptioon liittyen. Lisäksi käynnistetään kansalaistiedotuskampanjoita ja lisätään virkamiesten koulutusta korruption ehkäisyssä.

Lähde: El País