Espanjan vanhentunut energiastrategia paljastui kriisin keskellä

Maa kohtasi suurimman energiakriisinsä kymmenen vuotta vanhalla strategialla.

Espanja kävi läpi maan historian laajimman sähkökatkon ilman ajantasaista kansallista energiastrategiaa. Viimeisin virallisesti hyväksytty ”Estrategia de Seguridad Energética Nacional” on vuodelta 2015, eikä sen päivitystä ole saatu tehtyä, vaikka uuden strategian laadinta käynnistettiin jo vuonna 2020. Samaan aikaan energiaturvallisuutta uhkaavat niin sääolosuhteet, tekniset viat kuin kyberhyökkäyksetkin.

Espanjan turvallisuusneuvosto antoi lokakuussa 2020 ohjeen päivittää kansallinen energia-alan turvallisuusstrategia, mutta siitä huolimatta edellisen hallituksen aikana laadittu vuoden 2015 versio on edelleen voimassa. Se pohjautuu vuoden 2013 yleiseen turvallisuusstrategiaan, vaikka maalla on vuodesta 2021 lähtien ollut käytössä uudistettu kansallinen turvallisuusstrategia.

Tuorein strategia tunnistaa energia-alan haavoittuvuuden ja nostaa esiin muun muassa riippuvuuden fossiilisista polttoaineista sekä ilmastonmuutoksen globaalina riskinä. Strategian mukaan energiajärjestelmän tekniset viat, kyberhyökkäykset ja riittämättömät investoinnit voivat vaarantaa maan huoltovarmuuden. Se ehdottaa useita ehkäiseviä toimia, kuten kriisinhallintaprotokollien kehittämistä, varautumissuunnitelmia sekä yhteistyötä yksityisen ja julkisen sektorin välillä.

Hätäratkaisuna tekninen sähkövalmiussuunnitelma

Maanantain massiivisen sähkökatkon aikaan viranomaiset turvautuivat erilliseen varautumissuunnitelmaan, jonka ensisijainen tehtävä on sähkönjakelun tekninen palauttaminen. Suunnitelma ei kuitenkaan juuri sisällä kriisin sosiaalisia tai taloudellisia seurauksia, kuten liikenteen pysähtymistä, sairaaloiden varavoimaratkaisuja tai rikollisuuden mahdollisia kasvuja pimeyden keskellä.

Asiantuntijat korostavat, että tarve ajantasaiselle, kokonaisvaltaiselle energiastrategialle on tänään suurempi kuin koskaan. Sähköverkkojen monimutkaistuessa ja yhteiskunnan riippuvuuden kasvaessa jatkuvasta energiavirroista, myös riski laaja-alaisista häiriöistä kasvaa. Kriisi paljasti konkreettisesti sen, että Espanja tarvitsee uudistetun suunnitelman, joka huomioi sekä teknologiset haavoittuvuudet että kansalaisten turvallisuuden poikkeustilanteissa.


Lähde: El País